Структура саморегулируемых организаций в строительстве

Некоммерческие объединения, как и любой субъект общественной или хозяйственной деятельности не могут существовать без управленческого аппарата. Есть ли в этом вопросе отличия от государственных и коммерческих организаций?

Главным и единственным высшим управленческим органом объединений является общее собрание. Только собрание рассматривает предложения по деятельности организации и принимает решения. Общие собрания проводят раз в год, но в случае необходимости объявляется внеочередной сбор. Но это не постоянно действующий орган, и саморегулируемая организация не может обсуждать все задачи только раз в год. Решение ежедневных вопросов никто не отменял.

Следующая ступень руководства, это генеральный директор, ревизионная комиссия или контрольный комитет и совет или правление. При этом контрольные и ревизионные отделы не подчиняются директорам и правлению.

Генеральный директор руководит хозяйственной деятельностью, а правление решает организационные вопросы. Принятие новых членов организации, участие в разработке правил и новых нормативов является прерогативой правление, а не директора.

Состав следующей ступени руководства определяется уставом, но три обязательных единицы здесь есть всегда. Это финансовый и юридический отделы и дисциплинарная комиссия.

Кто и как контролирует деятельность членов организации

Право контроля предоставлено контрольной комиссии или ревизионному отделу. Это не два разных контролирующих органа, например, здесь отдел называется контрольным комитетом. Что контролирует комитет?

Без планирования нормальная деятельность организации невозможна, поэтому и здесь не обошлось без планирования. На год составляется план проверок членов СРО по соблюдения технических норм и регламентов в строительстве. Он утверждается на ежегодном общем собрании.

Проверки могут быть как выездными, так и камеральными, основанными только на анализе предоставленных компаниями документов. Все выявленные факты нарушений оформляются актами.

Этот же орган власти может контролировать работу любого из отделов СРО. Например, соблюдение норм выдачи разрешений, решения о принятии новых членов в организацию.

Что входит в обязанности дисциплинарных комиссий и не дублирует ли отдел контрольные органы СРО? Нет, не дублирует, так как отделом рассматриваются только возможные меры ответственности членов организации за нарушения технических норм, финансовых обязательств.

В крупных объединениях и ассоциациях структура более разветвлена и может быть дополнена наблюдательным советом, экспертным отделом, и т.д.

Как видим, для руководства деятельностью объединения создается оптимально работающая структура. Никакого разросшегося бюрократического аппарата нет. Увеличение управленческих структур невозможно в основном по той причине, что у СРО нет источников дополнительного финансирования и заниматься коммерческой деятельностью они не могут. Поэтому и расходы на содержание управления увеличиваться не могут.